中国机构改革的目的是什么?

2024-04-28

1. 中国机构改革的目的是什么?

刚刚闭幕的全国“两会”上,中国公布了一个重磅的国务院机构改革方案,整合、裁撤、组建的范围几乎涉及了国务院的所有机构,涵盖生态环境、农业、司法、金融、移民政策、退役军人事务等多个方面。

中国改革开放40年来,国务院已经进行过7次机构改革,基本上是“减”字当头。例如1998年的改革,国务院组成部门由40个调整为29个,行政编制精简近一半。
而这次国务院改革在“减数”的同时,更加注重了“优化”。以农业方面的调整为例,过去,与农业有关的政府管理职能分散在农业部、水利部、发改委、财政部、林业局等部委,无论公务员们如何努力,跨部委的沟通协调都在很大程度上降低了效率,增加了成本。曾经有过这样一个笑话:一只青蛙跳进稻田里归农业部管,蹦到岸上的树林里就归林业局管。

而改革之后新组建的农业农村部,将与农业相关的职能一并纳入,理顺了权责关系。同时还将这一部门的管理职能扩大到了“农村”,“农村”是一个社会范畴,也就是说,中国通过本轮机构改革,正在把更多目光投向农村,关注农村的社会发展和人的发展。
众所周知,改革是有难度的,尤其是在涉及到权力和利益调整的时候。这就需要保证改革在设计时是科学的,执行时是坚决的,不因一人、一事、一时而妥协动摇。既然大幕已经拉开,中国的改革包括政府机构改革必然会全方位地推进下去。

中国有个成语叫“政通人和”,形容政事通达,人民安乐。中国共产党和中国政府的初心和目标就是更好地为人民服务,正在逐步深化的改革也一定会给中国经济社会的发展带来新的变化。

中国机构改革的目的是什么?

2. 中国机构改革的目的是什么?

中央明确提出:到2020年,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。
今后5年,在清理规范基础上完成事业单位分类,承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成,从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展,管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破,社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化,为实现改革的总体目标奠定坚实基础。

3. 政府机构改革的意义

法律分析:国家机构改革是坚持以人民为中心发展思想的制度安排。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。无论国家机构职能怎么转变,我们党为人民服务的宗旨不会变,立党为公、执政为民的本质要求不能变。新时代我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对物质文化生活提出了更高的要求,特别是在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这就要求国家机构必须坚持人民主体地位,贯彻党的群众路线,不断满足人民对美好生活新的多样化需求。
法律依据:《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
第五十四条  地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关,是地方各级国家行政机关。
第五十五条  地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关,都服从国务院。地方各级人民政府必须依法行使行政职权。

政府机构改革的意义

4. 政府机构改革的意义

法律分析: 提高政府工作效率,增强政府权威,打造阳光政府,提高依法行政水平。
法律依据:《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
第六十四条 地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则,设立必要的工作部门。
县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责。
省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府报请国务院批准,并报本级人民代表大会常务委员会备案。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府报请上一级人民政府批准,并报本级人民代表大会常务委员会备案。
第六十六条 省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导,并且依照法律或者行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导或者领导。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导,并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导。

5. 机构改革什么意思

法律分析:实行职能重叠的部门的合并也罢,目的就是要让政府各部门能够更好的协调配合,不管是通过精简裁员也好。总之,政府机构改革就是讲政府的各个部门进行重新改组,因此就必须对政府的各级各部门进行改革,已让改革后的政府部门能更好的适应时代需求随着时代的发展和我国市场经济制度的改革,政府原来的机构(即政府各个工作部门)可能已经无法继续适应种种的变化了、更好的运作。
法律依据:《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。  全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。  国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。  中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

机构改革什么意思

6. 对机构改革来说叫什么部门固然重要

  中国人习惯认为,名不正则言不顺,某个事物,往往求“名”轻“实”。对机构改革来说,叫什么部门固然重要,但更重要的是改革后这些部门的职能是否真正转变,是否真正消除了原来那种叠床架屋、权责不清、多头管理的现象,真正建立起政府不越位、不缺位,该管的管好,不该管的不乱插手的“小政府、大社会”管理格局。因此,舆论与其把注意力放在名称上,不如凝聚在政府各部门如何落实职能转变上来。


  大部制的机构改革,历经多年,经过前几轮的改革,虽然有了一定的进展,但仍然暴露出与社会主义市场经济体制的要求不相适应的诸多弊端。党的十八大以来,改革进入了深水区和攻坚阶段已成为共识,许多矛盾都将集中反映在新的一轮机构改革中。要推进改革,固然要理顺涉及的相关部门的关系,衔接好相关的工作,支付必要的改革成本,但不能因此延缓改革,对改革根本诉求讨价还价。因此,与其说机构改革是把相关的政府部门作为对象,不如说机构改革为的是激发政府部门的活力,提高政府对经济和社会的管理效能。


  我们希望,对于新一轮机构改革,不论是涉及到的改革部门,还是社会大众,都能跳出“名头”之争,集中到支持推动改革方案落实,实现改革既定目标上,使大部制改革真正收到简政放权之功,做到权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障,切实提高政府管理科学化水平。

7. 机构改革方案是什么意思?

  看一下这篇文章,或许有一定了解,其实省市以及企业都有机构进行改革的方案。
  我的理解:机构改革直白的说就是对机构进行改良,进一步提高效率。方案也就是改革的步骤、方法以及达到的要求的一种计划。

  根据党的十七大和十七届二中全会精神,这次国务院机构改革的主要任务是,围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门职能,加强能源环境管理机构,整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制,以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

  (一)合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要进一步转变职能,减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控。财政部要改革完善预算和税政管理,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善公共财政体系。中国人民银行要进一步健全货币政策体系,加强与金融监管部门的统筹协调,维护国家金融安全。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系。   (二)加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构,与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合,划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。不再保留国家能源领导小组及其办事机构。   (三)组建工业和信息化部。将国家发展和改革委员会的工业行业管理有关职责,国防科学技术工业委员会核电管理以外的职责,信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责,整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。   (四)组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责,建设部的指导城市客运职责,整合划入交通运输部。组建国家民用航空局,由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。保留铁道部,继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。   (五)组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。   (六)组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。   (七)组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。   (八)国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。   改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门如下:   1.中华人民共和国外交部   2.中华人民共和国国防部   3.中华人民共和国国家发展和改革委员会   4.中华人民共和国教育部   5.中华人民共和国科学技术部   6.中华人民共和国工业和信息化部   7.中华人民共和国国家民族事务委员会   8.中华人民共和国公安部   9.中华人民共和国国家安全部   10.中华人民共和国监察部   11.中华人民共和国民政部   12.中华人民共和国司法部   13.中华人民共和国财政部   14.中华人民共和国人力资源和社会保障部   15.中华人民共和国国土资源部   16.中华人民共和国环境保护部   17.中华人民共和国住房和城乡建设部   18.中华人民共和国交通运输部   19.中华人民共和国铁道部   20.中华人民共和国水利部   21.中华人民共和国农业部   22.中华人民共和国商务部   23.中华人民共和国文化部   24.中华人民共和国卫生部   25.中华人民共和国国家人口和计划生育委员会   26.中国人民银行   27.中华人民共和国审计署   根据《国务院组织法》规定,国务院组成部门的调整和设置,由全国人民代表大会审议批准。国务院其他机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。[1]

机构改革方案是什么意思?

8. 机构改革的总体要求包括哪些方面

总体要求包括
核心:职能转变
突破口:深化审批制度改革,简政放权
重点:着力解决好事关民生的突出矛盾和问题
方法:适度向地方放权,整合和职责,坚决查处编制违规违纪行为,鼓励地方因地制宜大胆创新
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